На 10 декабря 2002 года
Информационное сообщение
Во исполнение пункта 4 постановления Правительства Кыргызской Республики
от 25
июля 2002 года N 494 "Об утверждении временных критериев оценки
деятельности
министерств, государственных комитетов, административных ведомств,
государственных комиссий, областных государственных администраций и
мэрии гор.
Бишкек по привлечению инвестиций в экономику Кыргызской Республики и
улучшению
инвестиционного климата" Премьер-министр Кыргызской Республики
Николай Танаев
подписал постановление Правительства КР <Об утверждении Положения
об
экспертно-апелляционном совете>.
Согласно принятому постановлению утверждено Положение об экспертно-апелляционном
совете.
Положение об экспертно-апелляционном совете
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы
деятельности
межведомственного экспертно-апелляционного совета, образованного во
исполнение
пункта 4 постановления Правительства Кыргызской Республики от 25 июля
2002 года N
494 "Об утверждении временных критериев оценки деятельности министерств,
государственных комитетов, административных ведомств, государственных
комиссий,
областных государственных администраций и мэрии гор. Бишкек по привлечению
инвестиций в экономику Кыргызской Республики и улучшению инвестиционного
климата".
2. Экспертно-апелляционный совет (далее - Совет) является постоянно
действующим
коллегиальным консультативно-совещательным органом, образованным для
рассмотрения
жалоб и предложений от инвесторов и предпринимателей, анализа существующих
видов
лицензий и других разрешительных документов, упрощения их выдачи и уменьшения
количества дублирующих видов разрешительных документов, с целью улучшения
инвестиционного климата республики и устранения барьеров в привлечении
прямых
инвестиций.
3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Кыргызской
Республики, законами Кыргызской Республики и актами Президента Кыргызской
Республики и Правительства Кыргызской Республики, другими нормативными
правовыми
актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.
II. Основные задачи и функции Совета
4. Совет:
- содействует устранению существующих административных барьеров на основании
предложений от инвесторов и предпринимателей;
- рассматривает заявления, претензии и жалобы инвесторов и предпринимателей
в
случае необоснованного отказа или задержки органами государственной
власти в
выдаче лицензий и других разрешительных документов;
- проводит анализ нормативно-правовой базы в части регулирования
лицензионно-разрешительных документов и разрабатывает рекомендации относительно
ее совершенствования;
- предоставляет заключения относительно предложений органов государственной
власти и субъектов предпринимательства относительно целесообразности
отмены,
приостановления и отзыва какого-либо вида лицензии и разрешительных
документов;
- разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики
предложения по стимулированию прямых инвестиций и улучшению инвестиционного
климата в Кыргызской Республике.
III. Права Совета
5. Для реализации своих задач и функций Совет вправе:
- привлекать в установленном порядке с целью получения консультаций
и проведения
экспертизы документов специалистов, иностранных консультантов и других
экспертов;
- в установленном порядке запрашивать и получать от органов государственной
власти, организаций и предприятий аналитические и статистические материалы
и
другую информацию, необходимые для работы Совета;
- направлять на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики свои
предложения и рекомендации по устранению административных барьеров, препятствующих привлечению прямых инвестиций;
- рекомендовать органам государственной власти устранить допущенные
ими
нарушения прав и законных интересов инвесторов и предпринимателей, связанные
с
приостановлением действия лицензии или ее отзывом, отказом или необоснованной
задержкой в выдаче лицензий и других разрешительных документов.
6. Осуществлять иную деятельность, направленную на поддержку и защиту
прав
инвесторов и предпринимателей в Кыргызской Республике, в соответствии
с
законодательством Кыргызской Республики.
IV. Организация деятельности Совета
7. Совет возглавляет председатель - Вице-премьер-министр Кыргызской
Республики,
специальный представитель Президента Кыргызской Республики по привлечению
иностранных инвестиций. Председатель имеет одного заместителя в лице
Председателя
Государственного комитета Кыргызской Республики по управлению государственным
имуществом и привлечению прямых инвестиций.
8. Состав Совета определяется Правительством Кыргызской Республики.
9. Рабочим органом Совета является секретариат в лице Центра по привлечению
прямых инвестиций при Государственном комитете Кыргызской Республики
по
управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций
(далее -
секретариат), который совместно с Государственной комиссией при Правительстве
Кыргызской Республики по развитию предпринимательства проводит анализ
нормативно-правовой базы в части регулирования лицензионно-разрешительных
документов и осуществляет организационное, информационное и
материально-техническое обеспечение работы Совета.
10. Заседания Совета проводятся по мере поступлений жалоб и предложений
инвесторов, международных организаций, органов государственной власти
в
секретариат Совета.
11. Упразднение Совета может быть осуществлено по решению Правительства
Кыргызской Республики.
V. Порядок работы Совета
12. Жалобы и предложения инвесторов рассматриваются Советом в соответствии
с
Законом Кыргызской Республики "О порядке рассмотрения предложений,
заявлений и
жалоб граждан".
13. Секретариат по собственной инициативе может выносить на рассмотрение
Совета
предложения по привлечению прямых инвестиций, устранению административных
барьеров и улучшению инвестиционного климата в Кыргызской Республике.
14. Совет по результатам рассмотрения жалобы относительно отказа в выдаче
лицензии и разрешительных документов в соответствии с законодательством
Кыргызской Республики выносит решение об удовлетворении жалобы или же
об отказе в
ее удовлетворении.
15. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует
не менее
2/3 ее состава.
16. Председательствует на заседаниях Совета ее председатель, а в случае
его
отсутствия - заместитель председателя.
17. Совет принимает решения коллегиально по вопросам, отнесенным настоящим
Положением к его компетенции.
18. Решение Совета определяется простым большинством голосов членов
Совета,
присутствующих на заседании. В случае равного распределения голосов,
голос
председательствующего является решающим.
19. Решение Совета оформляется протоколом, который подписывает председатель
Совета или его заместитель в случае его отсутствия.
20. Копия протокола в течение следующего дня после заседания Совета
направляется
в адрес истца, жалоба которого была рассмотрена, и в соответствующий
орган по
выдаче разрешительного документа и в вышестоящие органы.
21. В случае невыполнения решения Совета, секретариат за необоснованный
отказ либо задержку в выдаче лицензии и разрешительных документов составляет
протокол об административном правонарушении в соответствии со статьей
404 Кодекса Кыргызской Республики об административной ответственности
и в установленном порядке направляет его в соответствующий суд Кыргызской
Республики.